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                  湖北省就業創業主要政策清單
                  作者:hb_uibj 日期:2020-04-15 瀏覽

                  (發布時間:2020年4月)


                  一、鼓勵企業吸納就業政策

                  (一)吸納就業社保補貼

                  享受對象及條件:招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位,以及吸納離校2年內未就業高校畢業生就業,與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業。

                  政策內容:按照實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括個人應繳納部分。吸納就業困難人員補貼期限,除距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準);吸納高校畢業生補貼期限不超過1年。2020年2月至6月,免征參保企業養老、失業、工傷保險單位繳費期間,企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延。對受新冠肺炎疫情影響堅持不裁員且正常發放工資的中小微企業,其正在享受的社會保險補貼在復工復產后,除按規定順延外,繼續延長6個月。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (二)一次性吸納就業補貼(疫情防控期間開工生產、配送疫情防控急需物資)

                  享受對象:符合條件的企業。

                  申請條件:在新冠肺炎疫情防控期間開工生產、配送疫情防控急需物資。

                  政策內容:可按2000元/人給予一次性吸納就業補貼。受理截止期限為2020年12月31日。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (三)一次性吸納就業補貼(吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業)

                  享受對象:符合條件的企業。

                  申請條件:吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費。

                  政策內容:給予1000元/人一次性吸納就業補貼。受理截止期限為2020年12月31日。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (四)一次性吸納就業補貼(吸納高校畢業生)

                  享受對象:符合條件的中小微企業。

                  申請條件:招用畢業年度高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費。

                  政策內容:給予1000元/人一次性吸納就業補貼。受理截止期限為2020年12月31日。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (五)一次性吸納就業補貼(吸納貧困勞動力)

                  享受對象:符合條件的企業。

                  申請條件:參與就業扶貧,吸納貧困勞動力就業,且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費。

                  政策內容:可申請1000元/人的一次性吸納就業補貼;實現就業1年以上的,可再次申請1000元/人的吸納就業補貼。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (六)就業創業服務補助

                  享受對象:經營性人力資源服務機構。

                  申請條件:組織下崗失業人員、高校畢業生等到企業就業。

                  政策內容:經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、高校畢業生等到企業就業的,可根據服務人數、成效和成本,給予就業創業服務補助,具體標準由各市(州)制定。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (七)小微企業創業擔保貸款

                  享受對象:符合條件的小微企業。

                  申請條件:一年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數20%以上(超過100人的企業達到10%)、并與其簽訂1年以上勞動合同。

                  政策內容:根據實際招用符合貸款條件的人員數量,合理確定貸款額度,最高不超過300萬元。由財政部門按照貸款基礎利率的50%執行貼息。貼息期限不超過2年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的小微企業,可繼續提供創業擔保和貸款貼息,但累計次數不得超過3次。對已發放的小微企業創業擔保貸款,受新冠肺炎疫情影響還款出現困難的,可向貸款銀行申請臨時性延期償還,付息可延期到2020年6月30日,并免收罰息。

                  受理機構:由創業所在地(營業執照登記地)人社部門受理申請,經人社部門審查、相關單位會審并承諾擔保后,由商業銀行辦理貸款手續。

                  (八)定額稅收優惠減免

                  享受對象:招用建檔立卡貧困人口,以及在公共就業人才服務機構公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》(注明“企業吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的企業。

                  政策內容:自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數,以每人每年7800元為限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。政策執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。納稅人在2021年12月31日享受政策未滿3年的,可繼續享受至3年期滿。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  二、就業服務和就業援助政策

                  (九)就業技能培訓補貼

                  享受對象:處于未就業、靈活就業的下列人員:城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者(包括失地農民)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、貧困家庭(包括低保家庭)子女、建檔立卡貧困勞動力、畢業年度(畢業當年的1月1日至12月31日,下同)高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,下同)、余刑兩年內的服刑人員、戒毒康復人員和省委省政府批準的其他人員(以下簡稱“九類人員”)。

                  申請條件:到政府認定的培訓機構參加就業技能培訓,培訓時間不得低于42課時,并取得職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書)。

                  政策內容:給予200元—2000元/人的就業技能培訓補貼。其中,對培訓后取得相應職業資格證書或專項職業能力證書的,按補貼標準的100%給予補貼;只取得合格證書的,按補貼標準的80%給予補貼。對參加職業培訓的就業困難人員、農村學員,按照培訓地城鎮最低生活保障日標準給予生活費補助。  

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十)職業技能鑒定補貼

                  享受對象:貧困家庭子女、畢業年度(畢業當年的1月1日至12月31日,下同)高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員和省委省政府批準的其他人員。

                  申請條件:通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(不含培訓合格證)。

                  政策內容:按省人社廳規定的職業技能鑒定收費標準給予職業技能鑒定補貼。對納入重點產業職業資格和職業技能等級評定指導目錄的,可適當提高補貼標準。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十一)公益性崗位補貼(社保補貼)

                  享受對象及條件:通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險的單位。

                  政策內容:按照安排的就業困難人數,給予不超過當地最低工資標準的公益性崗位補貼,以及單位為就業困難人員實際繳費部分的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的部分。除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的,公益性崗位補貼和公益性崗位社保補貼期限可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準)。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的就業困難人員,政策享受期限可延長1年,實施期限為2020年1月1日至12月31日。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現就業的大齡就業困難人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,可再次按程序通過公益性崗位予以安置,崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算,累計安置次數原則上不超過2次。對暫時難以外出且有就業意愿的農民工,開發一批臨時性公益崗位托底安置,可根據工作任務和工作時間,按照不高于當地最低工資標準給予補貼,補貼期限最長不超過6個月。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十二)靈活就業社保補貼

                  享受對象:實現靈活就業的就業困難人員及離校2年內且未就業高校畢業生。

                  申請條件:向靈活就業地公共就業人才服務機構申報就業并按規定繳納社會保險費。

                  政策內容:給予社會保險補貼,補貼標準不超過其實際繳費的2/3。就業困難人員社會保險補貼期限,除距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準);高校畢業生補貼期限最長不超過2年。

                  受理機構:戶籍所在地公共就業人才服務機構。

                  (十三)大學生實習實訓補貼

                  享受對象:普通高等學校全日制在校生(含專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生,含港澳臺籍、外籍留學生;技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生可參照執行)

                  申請條件:在縣以上公共就業人才服務機構確定的實習實訓基地參加實習實訓10個工作日及以上的。

                  政策內容:給予每人每月不低于500元的實習實訓補貼,并為其購買人身意外傷害保險。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十四)就業見習補貼

                  享受對象:吸納離校2年內未就業高校畢業生(艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內未就業中職畢業生)和16-24歲失業青年參加就業見習的單位。

                  申請條件:在縣以上公共就業人才服務機構確定的就業見習基地參加就業見習。

                  政策內容:補貼標準按當地最低工資標準的60%確定,用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,補貼標準可按照當地最低工資標準的80%執行。見習期限一般不超過12個月,具體可根據見習人員特點和崗位要求合理確定。對因新冠肺炎疫情影響見習暫時中斷的,相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。 

                  (十五)一次性求職創業補貼

                  享受對象:貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、獲得國家助學貸款的以及屬于社會孤兒、烈屬、殘疾人的高校、職業院校、技工院校畢業生。對2020屆湖北高校和湖北籍高校畢業生給予一次性求職創業補貼。

                  申請條件:在畢業年度且有就業創業意愿并積極求職創業。

                  政策內容:按當地最低工資標準的80%給予一次性求職創業補貼。符合條件的畢業生向所在學校提出申請,所在學校初審并報當地公共就業人才服務機構審核。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十六)一次性交通補貼

                  享受對象:跨區域外出務工人員。

                  申請條件:采取“點對點、一站式”包車、包廂、專列等方式,統一組織務工人員跨區域外出務工。

                  政策內容:新冠肺炎疫情防控期間,對采取“點對點、一站式”包車、包廂、專列等方式,統一組織務工人員跨區域外出務工的,可給予一次性交通補貼。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  三、自主創業扶持政策

                  (十七)創業培訓補貼

                  享受對象:城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者(包括失地農民)等九類人員,畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月,下同)大學生及創業初期(領取營業執照3年內)創業者。

                  申請條件:到政府認定的培訓機構參加創業培訓,培訓時間不少于42個課時。

                  政策內容:對培訓后六個月內辦理營業執照的參訓人員補貼標準為1200元/人,其他參訓人員的補貼標準為800元/人。此外,對創業意識培訓,培訓時間不少于6個課時的,按照100元/人的標準給予培訓補貼。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  (十八)創業擔保貸款

                  享受對象:共十類城鄉勞動者(含外地來鄂創業人員),具體包括:城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含留學回國畢業生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

                  申請條件:應為法定勞動年齡內,在湖北省依法自主創業或合伙創業(含個體工商戶、合伙經營、開辦公司),且申請人在提交貸款申請時,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元(含5萬元)以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,本人及配偶應沒有其他未結清貸款,且無不良信用記錄。

                  政策內容:個人創業擔保貸款額度最高不超過15萬元;合伙經營或創辦小微企業的,可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行“捆綁式”貸款。符合規定利率水平的個人創業擔保貸款,由財政部門全額貼息。對貧困地區的個人創業擔保貸款貼息期限最長不超過3年。除貧困地區外的其他地區,對個人創業擔保貸款貼息期限最長不超過2年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人,可繼續提供創業擔保和貸款貼息,但累計次數不得超過3次。對已發放的個人創業擔保貸款,受新冠肺炎疫情影響還款出現困難的,可向貸款銀行申請臨時性延期償還,付息可延期到2020年6月30日,并免收罰息。感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款可展期1年,繼續享受財政貼息支持。

                  受理機構:由創業所在地(營業執照登記地)人社部門受理申請,經人社部門審查、相關單位會審并承諾擔保后,由商業銀行辦理貸款手續。

                  (十九)自主創業稅收優惠政策

                  享受對象:建檔立卡貧困人口,登記失業半年以上的人員,零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員,畢業年度內高校畢業生(實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生)。

                  申請條件:從事個體經營,辦理個體工商戶登記。

                  政策內容:在3年(36個月,下同)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。政策執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。納稅人在2021年12月31日享受政策未滿3年的,可繼續享受至3年期滿。

                  受理機構:建檔立卡貧困人口向主管稅務機關申報納稅時享受優惠;其他三類人員由創業地公共就業人才服務機構受理。

                  (二十)一次性創業補貼(大學生創業)

                  享受對象:自畢業學年起5年內自主創業的高校畢業生。

                  申請條件:在湖北省初次創辦小微企業或從事個體經營,領取工商營業執照,正常經營一年以上、帶動3人及以上就業。

                  政策內容:按照每個創業實體5000元的標準給予一次性補貼。

                  受理機構:創業所在地(營業執照登記地)公共就業人才服務機構。

                  (二十一)一次性創業補貼(就業困難人員)

                  享受對象:就業困難人員。

                  申請條件:在湖北省初次創辦小微企業或從事個體經營,自領取工商營業執照起正常經營1年以上。

                  政策內容:按照每個創業實體2000元的標準給予一次性補貼。

                  受理機構:創業所在地(營業執照登記地)公共就業人才服務機構。

                  (二十二)一次性創業補貼(返鄉創業人員)

                  享受對象:農民工、大學生、退役士兵等返鄉創業人員。

                  申請條件:首次創業辦理注冊登記,正常經營6個月及以上,帶動就業3人及以上。

                  政策內容:給予5000元的一次性扶持創業補貼。

                  受理機構:創業所在地(營業執照登記地)公共就業人才服務機構。

                  (二十三)創業扶持項目(大學生創業)

                  享受對象:在湖北省自主創業的在校大學生和畢業5年內的高校畢業生。

                  申請條件:依法登記注冊,正常經營6個月及以上,吸納3人(含3人)以上就業。

                  政策內容:按照自愿申報、專家評審、現場答辯、社會公示的程序進行。根據創業項目吸納就業能力、科技含量、經濟社會效益等因素,給予2萬元至20萬元的無償扶持資金。

                  受理機構:省人力資源社會保障部門。

                  (二十四)創業扶持項目(農家樂精準扶貧)

                  享受對象:新開辦農家樂創業的建檔立卡貧困人口。

                  申請條件:帶動就業3人、正常經營半年以上的。

                  政策內容:每戶給予1萬元的一次性創業補貼。對吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶,按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標準,給予吸納就業補貼。

                  受理機構:當地公共就業人才服務機構。

                  四、失業保險支持就業和保障生活政策

                  (二十五)失業保險穩崗返還

                  享受對象:參保企業。

                  申請條件:依法參加失業保險、足額繳納失業保險費。

                  政策內容:對裁員(減員)率不高于5.5%的企業,按企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%予以返還;對裁員(減員)率高于5.5%的企業,按70%予以返還;對參保職工500人(含)以下的企業,可直接按100%予以返還。對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,適當放寬其穩崗返還政策認定標準,重點向受疫情影響企業傾斜,返還標準可按不超過6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。受理截止期限為2020年12月31日。

                  受理機構:參保地失業保險經辦機構。

                  (二十六)階段性降低失業保險費

                  享受對象:參保企業。

                  申請條件:依法參加失業保險、足額繳納失業保險費。

                  政策內容:2021年4月30日前,失業保險費率按1%執行,其中單位費率0.7%,個人費率0.3%。

                  受理機構:參保地失業保險經辦機構。

                  (二十七)參保職工技能提升補貼

                  享受對象:符合條件的企業職工。

                  申請條件:依法參加失業保險并足額繳費,累計繳納失業保險費36個月以上(含36個月)的,其中2019年1月1日至2020年12月31日放寬至12個月;自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的,并在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內申請。

                  政策內容:對取得初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工按照1000元的標準給予補貼;對取得中級(四級)職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工按照1500元的標準給予補貼;對取得高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工按照2000元的標準給予補貼。

                  受理機構:參保地失業保險經辦機構。

                  (二十八)失業保險金

                  享受對象:符合條件的參保個人。

                  申請條件:同時具備下列條件:1.按照規定參加失業保險,所在單位和個人已按照規定繳費滿1年的;2.非因本人意愿中斷就業的;3.已辦理失業登記并有求職要求的。

                  政策內容:失業人員失業前所在單位和本人按照規定繳費時間滿1年的,失業后發放3個月的失業保險金,以后每增加1年繳費時間,增發2個月的失業保險金,領取失業保險金的期限最長為24個月。失業人員重新就業滿1年后再次失業的,其繳費時間重新計算。領取失業保險金的期限與前次失業應領取而尚未領取失業保險金的期限合并計算,其期限最長為24個月。從2020年1月1日起,將失業保險金標準為各地月最低工資標準的90%。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡,實施時間自2019年12月起。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員,應在其辦理失業登記后,按規定發放失業保險金。

                  受理機構:參保地失業保險經辦機構。


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